来安县城乡公交一体化特许经营权项目资格预审公告
项目概况：来安县城乡公交一体化特许经营权项目，项目一次性投资约10294.36万元。
来安县城乡公交一体化特许经营权项目的潜在资格预审申请人应在滁州市公共资源交易中心网（******）领取资格预审文件，并于 2021年3月4日9点00分（北京时间）前提交申请文件。
一、项目基本情况
项目背景：为认真贯彻落实习总书记关于“乡村振兴战略”及“四好农村路”重要批示指示精神，进一步推进来安县城乡道路客运一体化体制改革，构建政策统一、运作高效、利益协调、持续发展的城乡一体化公共交通服务体系，让交通成为惠及民生、绿色发展、全域旅游、脱贫致富的强大“引擎”，满足人民群众日益增长的公交出行需求，为全县人民提供安全、便捷、优惠、舒适的公共交通服务，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《交通运输部关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号）、《安徽省交通运输厅关于积极推进安徽省城乡道路客运一体化发展的实施意见》（皖交运〔2016〕163号）等文件精神要求，来安县人民政府决定启动来安县城乡公交一体化特许经营权项目（以下简称“本项目”），并授权来安县交通运输局作为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。
项目编号：czcg202102-039
项目名称：来安县城乡公交一体化特许经营权项目
项目授权主体：来安县人民政府
项目实施机构：来安县交通运输局
采购方式：公开招标
预算金额：约10294.36万元
最高限价（如有）：/
采购需求:
1．建设内容：
本项目建设内容主要包括现有县内客运班车收购、新能源公交车购置、公交首末站、公交候车亭、站牌、新能源充电桩、智能化公交系统建设等内容。其中收购县内客运班车127台，购置新能源公交车约108台，公交首末站场新建8处，改建3处，新建充电桩约34座，公交候车亭约25个，公交站牌约400个，公交电子站牌约40个。
上述具体建设内容及经济技术指标以政府方审批通过后的方案、设计图为准。
2.运营内容
运营内容主要包括对城乡客运车辆及客运班线进行公交化改造，并对改造后的公交线路及公交车辆进行运营管理，对公交首末站、公交候车厅、站牌、充电桩等城乡公交一体化项目设施进行维护管理等。
3.项目运作模式
本项目采用BOT+BOO模式进行运作。
4.项目合作范围
在合作期限内，社会资本方成立项目公司，具体负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营管理及维护、移交等工作。
5.付费机制
本项目付费模式为政府可行性缺口补助方式。包括可用性服务费和运维绩效服务费并扣减使用者付费。在特许经营期内，实施机构对特许经营者的建设、运营和维护等相关工作进行监管、评价并按照绩效考核结果支付项目公司政府可行性缺口补助。
6.合同履行期限：8年（含建设期）。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1．资格条件：
1）申请人应为在中国境内依法注册成立的企业法人且合法存续，没有被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
2．业绩要求：1）申请人或其控股（或全资）子公司须具有客运班线运营业绩，且运营时间须满一年（含）及以上；
2）申请人或其控股（或全资）子公司须具有城市（或城乡）公交运营业绩，且运营时间须满一年（含）及以上；
3）申请人及其控股（或全资）子公司客运班线运营车辆须达到100辆（含）及以上，且拥有该客运班线运营车辆的企业均须满足以下两种要求：（1）具有有效的道路运输经营许可证；（2）资格预审申请文件递交截止日前最近一年度交通主管部门对企业道路客运经营的质量信誉考核须达到AA（含）及以上。
4）申请人及其控股（或全资）子公司城市（或城乡）公交运营车辆须达到100辆（含）及以上。
3．信誉要求：
申请人不得存在以下情形：
1）申请人被人民法院列入失信被执行人的；
2）申请人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
3）申请人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
4）申请人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
5）申请人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
6）在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
7）被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限内的；
8）被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
9）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的；
4．申请人所属分公司、办事处等分支机构存在第3条信誉要求①-⑨项情形之一的，拒绝申请人参加本项目（按照交易文件中附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询）。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加资格预审及投标，否则均无效。
6、资格预审方式：合格制。
三、获取资格预审文件
时间： 2021 年2月5日至 2021年3月4日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：滁州市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：0元
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法
合格制，详见资格预审文件
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标
七、提交申请文件截止时间、开标时间及地点
2021年3月4日09点00分（北京时间）
地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第一开标室。
八、资格预审日期
资格预审日期同申请文件提交截止日期。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
重要说明：（1）本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的申请人投标，未登记的申请人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登陆滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：******转5-2 ；2. CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、******（工作日）；3.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、******（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、资格预审申请文件制作等相关操作。
（2）请申请人登陆滁州市公共资源交易中心网站查看投标程序。（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>申请人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）；
（3）本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时申请人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密资格预审申请文件，申请人远程解密可以选择以下两种方式，方式一:申请人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为******,等待开标并按系统提示进行相应的申请人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》；方式二:可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解密时间要求为:从本项目投标截止时间开始计时，至完成资格预审申请文件解密时间，不得超过60分钟，否则资格预审申请文件将被拒绝。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：来安县交通运输局
地 址：滁州市来安县312省道来安县政务服务中心5层
联系人：乔济宏
联系方式：******/******
2.采购代理机构信息
采购代理机构名称：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省合肥市包河大道236号
联系人：沈显岭、徐亮
联系方式：******、******
邮箱：******
3.项目联系方式
项目联系人：傅主任
电 话：******
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